是居民进行自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的基层群众性自治组织。它在基层政权或者它的派出机关的指导下进行工作。调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映人民群众的意见、要求和提出建议。 ....